高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，培養(yǎng)高質(zhì)量的適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)者是當(dāng)前高校面臨的中心任務(wù)之一，高質(zhì)量思想政治工作是保證人才質(zhì)量的重中之重，在高校思想政治教育工作中，構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展教育高質(zhì)量保障體系又是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、全面理解高校組織工作總要求
2017年12月，教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，強(qiáng)調(diào)提出構(gòu)建組織育人質(zhì)量提升體系；2021年4月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，對(duì)于高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，具有重要意義；同年5月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》，為高校組織工作科學(xué)化制度化規(guī)范化、全面提高組織工作質(zhì)量，提供了基本的制度性遵循，明確發(fā)展黨員應(yīng)當(dāng)按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。
總要求的提出，是我黨在新形勢(shì)新時(shí)期黨建工作戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，是從“以量取勝”向“以質(zhì)取勝”工作思路的重大轉(zhuǎn)變，目標(biāo)是“發(fā)揮作用”，這就要求我們站在組織發(fā)展建設(shè)的全局來(lái)審視目前的工作，不但加強(qiáng)大學(xué)生黨員發(fā)展環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求，還要在培養(yǎng)、發(fā)展、教育、管理等所有環(huán)節(jié)提高質(zhì)量意識(shí)，全過(guò)程提高質(zhì)量管理水平。這樣才能真正落實(shí)要求精神，實(shí)現(xiàn)“發(fā)揮作用”的要求目標(biāo)。要辯證看待大學(xué)生黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，探索大學(xué)生黨員數(shù)量與質(zhì)量均衡的邊際效應(yīng)規(guī)律，適度減少大學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，保證大學(xué)生黨員“旗幟”作用的發(fā)揮。
二、用政治建設(shè)保障高校學(xué)生黨員隊(duì)伍質(zhì)量全面提高。
在百年未有之大變局的新時(shí)代大背景下，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等黨的建設(shè)的各個(gè)方面。在高校思想政治工作中，學(xué)生黨員屬于“關(guān)鍵少數(shù)”， 抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的把手是政治建設(shè)，政治建設(shè)是完善高校學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系的首要任務(wù)。
（一）政治信仰是高校學(xué)生黨員思想建設(shè)質(zhì)量的保障
馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大思想武器，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。對(duì)于入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象而言，要求在認(rèn)知、學(xué)習(xí)、提升等方面強(qiáng)調(diào)“志愿”入黨，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)信仰入黨、感情入黨、行動(dòng)入黨，剔除濫竽充數(shù)現(xiàn)象；對(duì)于黨員來(lái)講，是不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的問(wèn)題，不斷提升其共產(chǎn)主義信仰忠誠(chéng)度。
（二）政治立場(chǎng)是高校學(xué)生黨員組織建設(shè)質(zhì)量的保障
政治立場(chǎng)事關(guān)根本。全黨必須始終堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng)，堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)。要堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志。相對(duì)于各級(jí)黨組織而言，要求在培養(yǎng)、發(fā)展、教育、管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建，嚴(yán)格各項(xiàng)原則、制度、程序的落地執(zhí)行。以政治立場(chǎng)為根本性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于學(xué)生黨員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)調(diào)各個(gè)階段的停、退、出機(jī)制。
（三）政治能力是高校學(xué)生黨員作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量的保障
黨員要強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀念，自覺(jué)做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。所有黨組織和全體黨員都必須牢固樹(shù)立一盤棋意識(shí)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、步調(diào)一致開(kāi)展工作，形成黨的組織體系整體合力。在黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)章制度框架下，根據(jù)大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、實(shí)踐具體情況，基層黨組織應(yīng)適時(shí)制定大學(xué)生黨員行為要求和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“底線”意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格測(cè)評(píng)制度執(zhí)行，持續(xù)提升大學(xué)生黨員隊(duì)伍的政治能力。政治能力是大學(xué)生黨員高質(zhì)量發(fā)揮榜樣示范作用、動(dòng)員引領(lǐng)作用的重要保障。
三、準(zhǔn)確把握高校學(xué)生黨員質(zhì)量保障工作關(guān)鍵點(diǎn)
除了把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位以外，還要準(zhǔn)確把握高校黨員發(fā)展、教育培訓(xùn)、作用發(fā)揮等黨建工作的關(guān)鍵點(diǎn)，通過(guò)系統(tǒng)性的改進(jìn)組織功能，不斷完善高校學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系。
（一）干部隊(duì)伍堅(jiān)持專業(yè)化
管理隊(duì)伍建設(shè)是高校做好學(xué)生黨員發(fā)展教育管理機(jī)制的基礎(chǔ)和保障。針對(duì)高校學(xué)生的黨員培養(yǎng)力量薄弱的現(xiàn)狀，高校黨委一貫重視組建一支包括黨委各部門干部、基層學(xué)院黨組織負(fù)責(zé)人、專兼職輔導(dǎo)員、黨支部書記、思想政治理論課教師、研究生指導(dǎo)教師在內(nèi)的學(xué)生黨員培養(yǎng)教育管理隊(duì)伍。但我們也看到，一所普通高校要面對(duì)幾萬(wàn)名入黨積極分子和幾千名學(xué)生黨員，還是存在心有余而力不足的現(xiàn)象。
適度擴(kuò)大專職干部隊(duì)伍規(guī)模。我們?cè)诖罅隙媛氷?duì)伍對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展教育管理工作的貢獻(xiàn)的同時(shí)，也應(yīng)該看到兼職隊(duì)伍時(shí)間不夠、精力不足、理論不深等客觀問(wèn)題。專職干部隊(duì)伍規(guī)模直接影響了學(xué)生黨員發(fā)展的程序和質(zhì)量，很多高校黨組織都無(wú)法達(dá)到“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的組織發(fā)展要求，只能成批發(fā)展。所以在適度減少大學(xué)生黨員發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，適度擴(kuò)大專職干部隊(duì)伍規(guī)模是保證大學(xué)生黨員質(zhì)量的有效途徑。
不斷提高干部隊(duì)伍的組織工作專業(yè)水平。干部專業(yè)水平?jīng)Q定了工作水平，也決定了學(xué)生黨員隊(duì)伍的整體水平，提高黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)能力是提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量、教育質(zhì)量、管理質(zhì)量的必要途徑，要注重專兼職干部隊(duì)伍培訓(xùn)工作，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展針對(duì)性的分類培訓(xùn)，不斷提升干部隊(duì)伍的思想理論水平和政治素質(zhì)，夯實(shí)做好學(xué)生黨員培養(yǎng)教育管理的人員基礎(chǔ)。
（二）培養(yǎng)考察堅(jiān)持精細(xì)化
對(duì)積極分子的培養(yǎng)考察是大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系的第一個(gè)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)考察工作質(zhì)量是保障大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的前提，在培養(yǎng)考察階段應(yīng)堅(jiān)持精細(xì)化工作方法，投入人力物力，制定相關(guān)制度，全面了解其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，仔細(xì)觀察其言行舉止，深入認(rèn)識(shí)其內(nèi)心世界，關(guān)鍵考察其對(duì)黨的感情和忠誠(chéng)，以及其信仰產(chǎn)生的根源，糾正“唯干部論”“唯成績(jī)論”的傾向。
耐心考察入黨動(dòng)機(jī)。把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺(jué)悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨，作為一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作。落在實(shí)際工作中就是要有正確的動(dòng)機(jī)才能夠真正“從思想上入黨”。因此，必須抓好入黨動(dòng)機(jī)思想關(guān)口，對(duì)申請(qǐng)入黨的同學(xué)和積極分子，要通過(guò)主動(dòng)談心、思想?yún)R報(bào)、群眾評(píng)價(jià)等多方面的、持續(xù)的考察其入黨動(dòng)機(jī)，端正其入黨態(tài)度。
深入學(xué)習(xí)基本理論。加入中國(guó)共產(chǎn)黨必須對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求認(rèn)可和肯定，具備一定的理論知識(shí)和運(yùn)用能力。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)思想政治教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝自己。
著重校正行為習(xí)慣。就是要堅(jiān)持立足當(dāng)下、求真務(wù)實(shí)。作為一名大學(xué)生，當(dāng)下的任務(wù)就是德業(yè)兼修，修學(xué)儲(chǔ)能，強(qiáng)身健體，為以后的事業(yè)打下堅(jiān)固的基礎(chǔ)。所以應(yīng)時(shí)刻提醒積極分子，以一名優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極向黨組織靠攏，堅(jiān)持為人民服務(wù)，不斷地提升自己的各項(xiàng)能力，如學(xué)習(xí)能力、勞動(dòng)能力、組織能力等等，爭(zhēng)取在入黨前，入黨積極分子在行為上經(jīng)得起組織檢驗(yàn)，獲得群眾較高的評(píng)價(jià)。
（三）組織程序堅(jiān)持儀式化
在黨內(nèi)各項(xiàng)工作和活動(dòng)中，有很多是有著嚴(yán)格的程序和儀式規(guī)范的，儀式是程序的執(zhí)行，是黨組織權(quán)威的物化形式，同時(shí)也是表達(dá)信仰神圣的必要形式，莊重、嚴(yán)肅的儀式會(huì)給參會(huì)者帶來(lái)強(qiáng)大的內(nèi)心體驗(yàn)，帶來(lái)自豪感和價(jià)值感。
在入黨發(fā)展大會(huì)上，對(duì)入黨儀式要倍加重視。在實(shí)際工作中，我們看到很多同志在入黨發(fā)展會(huì)議上，內(nèi)心感受強(qiáng)烈，有些同志甚至感動(dòng)落淚；相反我們也看到一些支部，對(duì)入黨發(fā)展會(huì)議不重視，程序不規(guī)范，使發(fā)展對(duì)象以及其他黨員喪失對(duì)入黨儀式的認(rèn)同感。這種情況突出表現(xiàn)在入黨發(fā)展會(huì)議上，但在其它會(huì)議、活動(dòng)中也有不少顯現(xiàn)。在發(fā)展大學(xué)生黨員的各個(gè)階段，以及發(fā)展后的談話、培訓(xùn)、會(huì)議等正式活動(dòng)中，各級(jí)黨組織應(yīng)注重程序規(guī)范，應(yīng)帶著“儀式感”認(rèn)真對(duì)待每次會(huì)議和每次活動(dòng)。
對(duì)程序和儀式的重視，可以同時(shí)促進(jìn)組織與成員雙方的參與感，從而達(dá)到“組織越重視，黨員越認(rèn)真”的良性互動(dòng)，從而完善組織發(fā)展，樹(shù)立組織的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
（四）教育培訓(xùn)堅(jiān)持階梯化
把學(xué)生黨員思想教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，貫穿學(xué)生黨員培養(yǎng)工作的全過(guò)程，根據(jù)大學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)，高校黨校和各基層黨組織，要按照工作職責(zé)在發(fā)展的不同環(huán)節(jié)做好教育工作，要根據(jù)積極分子和學(xué)生黨員的不同發(fā)展階段，在教育培訓(xùn)內(nèi)容上做有針對(duì)性的安排，使教育培訓(xùn)和大學(xué)生黨員的成長(zhǎng)規(guī)律相符合，以教育培訓(xùn)內(nèi)容的階梯化安排促進(jìn)大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的階梯化成長(zhǎng)，從而不斷提高大學(xué)生黨員的總體質(zhì)量水平。
在積極分子階段，注重感情升華和信仰認(rèn)識(shí)，同時(shí)幫助積極分子初步了解黨的基本知識(shí)。在這個(gè)階段，很多積極分子對(duì)黨的理解還處在感性階段，處于樸素的感情認(rèn)知，教育培訓(xùn)應(yīng)自覺(jué)運(yùn)用學(xué)習(xí)成長(zhǎng)規(guī)律，幫助其深入的了解黨、熱愛(ài)黨，促成其信仰的確立。
在預(yù)備黨員階段，注重信仰升華和作風(fēng)校正，加強(qiáng)對(duì)黨的理論知識(shí)的全面學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)對(duì)于政黨制度和四史的學(xué)習(xí)，促使預(yù)備黨員從理性上理解中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的合法性，促使預(yù)備黨員對(duì)自身使命的認(rèn)同和加強(qiáng)。
在正式黨員階段，注重?fù)?dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、黨在新時(shí)期面臨的任務(wù)和危險(xiǎn)等視野更加寬闊的理論學(xué)習(xí)，深刻理解中國(guó)式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵；不斷增強(qiáng)黨員的擔(dān)當(dāng)精神，提高大學(xué)生黨員責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立為中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗的堅(jiān)定信念，為其走向社會(huì)、成為社會(huì)主義偉大事業(yè)合格接班人打下良好的精神基礎(chǔ)和心理準(zhǔn)備。
（五）日常管理堅(jiān)持制度化
黨員日常管理工作面臨“發(fā)展黨員把緊關(guān)口，現(xiàn)有黨員穩(wěn)步提質(zhì)”的緊迫任務(wù)，管理規(guī)范化是大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系的決定性因素，制度化是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的前提，從考察培養(yǎng)到民主推薦，從組織發(fā)展到黨員評(píng)議，都要做到“有理有據(jù)有制度”，以制度為主線編織優(yōu)勝劣汰的組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員隊(duì)伍整體質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
嚴(yán)格推優(yōu)入黨制度。堅(jiān)持“公平、公開(kāi)、公正”原則，確保推優(yōu)質(zhì)量，黨支部按照“立足本崗、重在培養(yǎng)、認(rèn)真考核、積極推薦”的工作原則，堅(jiān)持“推優(yōu)”條件，嚴(yán)格考察，認(rèn)真履行“推優(yōu)”工作程序，切實(shí)做到條件公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正，確保“推優(yōu)”質(zhì)量。
完善量化評(píng)議制度。堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開(kāi)以及平等原則，在黨支部?jī)?nèi)部定期組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。通過(guò)學(xué)習(xí)教育、自我批評(píng)、民主評(píng)議、組織考察和表彰與處理五個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)黨員表現(xiàn)做出綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)出的優(yōu)秀黨員，黨組織要及時(shí)給予表彰；對(duì)于不合格黨員，區(qū)別不同情況，妥善處理，最終達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。
推進(jìn)實(shí)踐參與制度。大學(xué)生黨員走向社會(huì)后，其服務(wù)人民的能力和社會(huì)參政的水平，是大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的真正檢驗(yàn)。所以在要求大學(xué)生黨員積極參加校內(nèi)各項(xiàng)學(xué)生活動(dòng)的同時(shí)，要鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生黨員參與院務(wù)、校務(wù)，通過(guò)制度安排，讓大學(xué)生黨員有機(jī)會(huì)參與人才引進(jìn)、教學(xué)改革、社會(huì)服務(wù)等更多層面的工作，應(yīng)及時(shí)向大學(xué)生黨員通報(bào)學(xué)院、學(xué)校重大工作事項(xiàng)，通過(guò)民主參與、工作實(shí)踐，不斷強(qiáng)化大學(xué)生黨員的社會(huì)服務(wù)精神、參與意識(shí)和責(zé)任能力，這也是“提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”要求的深遠(yuǎn)意義所在。
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