——以新山村和軍船頭村為例
團隊名稱：廣東工業大學生物醫藥學院赴汕尾“筑牢紅色堡壘、探尋特色產業、推廣資助政策——助力鄉村振興”鄉村振興促進團
指導老師：王績瀅
隊長：蔣慰銘、張榮平
組員：劉理昊、陳云、譚尚奎、徐琳、蔡夢希、顏子博
2022年7月
關于汕尾地區鄉村振興示范村建設現狀、問題與發展的調研與思考
王績瀅，張榮平，蔣慰銘
一、調查目的
在2017年10月18日習近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略，指出農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。
為此，我們將目光投向汕尾市兩個同為鄉村振興示范村的致力于“一村一品，文化與旅游起飛帶動鄉村振興”的軍船頭村和“賡續紅色血脈，抓好黨建創新，讓空心村變網紅村，拉動當地鄉村振興”的新山村。
通過對當地村民村委的訪談采訪，及對當地旅游業和產業的觀察與走訪，解密鄉村治理、鄉村振興。同時，在分析汕尾市兩個鄉村振興示范村建設現狀的基礎上,提煉新山村與軍船頭村鄉村振興示范村建設中存在的普遍問題，并結合當地發展特色和特點,提出鄉村振興和產業發展的思路和途徑，以期為進一步推進鄉村振興示范村建設提供有益參考，助力廣大鄉村同振興、共發展。
二、調查方法
（一）調查形式
本次調研以傳統的線上線下問卷調查法和實際考察為主，采訪調查為輔。為避免問卷調查出現過于集中而使數據結果的客觀性帶來的影響，我們調查前分配好數量，采取針對性的問卷調查：
對于年輕人主要采取線上直接填寫的形式為主，對于中老年人采取以訪談的形式在對話中進行提問為主，再根據他們的回答進行問卷的填寫，力求數據的客觀性。同時問卷采取匿名形式，為的是使當地的村民能夠更真實的反映出自己的想法以及對當地鄉村振興的建議于意見，以及免去他們的顧慮，從而使問卷得到的數據更為有效，可信度更高，同時也讓我們對新山村和軍船頭村的現狀有一定的了解。
（二）調查對象
我們派發的問卷主要針對于汕尾新山村和軍船頭村的村民，同時根據實際情況針對不同身份的調研對象采取，不同的問卷進行提問。
調查對象涵蓋了各個年齡段的村民，使得調查出來的樣本更加普遍性；同時，問題提前根據不同人群針對性設計，使得我們的調研報告更有說服力、更深入全面。
（三）調研樣本
一共收集問卷71份，其中：新山村發出問卷共20份，回收有效問卷20份，有效問卷率100%；軍船頭村發出問卷共51份， 回收有效問卷51份，有效問卷率100%；總計回收有效問卷71份，有效問卷率100%。
三、現狀與問題
（一）問卷題目初步分析
1.調研對象信息
1您的性別是：[單選題]
軍船頭村
2.您的年齡是：[單選題]
軍船頭村
新山村
【分析】
（1）從數據中可以看看出村民主要以中老年人為主，在軍船頭村50歲以上的占了56.86%，而三十歲以下的年輕人只占了31.38%；
（2）根據第6和16題的數據交叉分析可得年輕人一般選擇外出務工，而在外學生對回鄉就業或者創業的意愿都不高，導致村內中老年人偏多；
3.您的文化程度是?[單選題]
軍船頭村
新山村
【分析】
（1）兩個村的村民受教育程度都不算高
（2）結合第9題進行交叉分析可以得到大部分（61.19%）的村民們希望可以提升鄉村教育水平，認為將有利于鄉村振興。
4.您是否聽說過“鄉村振興戰略”? [單選題]
軍船頭村
【分析】
從數據中可以看看出村民主要以中老年人為主
高達84.51%的村民知道或了解鄉村振興戰略，可得鄉村振興宣傳還是很到位的。
2.鄉村振興戰略對基層組織建設的影響
5.在鄉村振興戰略提出后，您對哪一個或者那些要求比較感興趣? [多選題]
軍船頭村
【分析】
（1）村民對鄉村振興戰略中的每一個部分都有較深的興趣，說明鄉村振興應該是一個全面的提升，對每一個方面都要考慮周全；
（2）軍船頭村與新山村都是全國鄉村振興戰略的模范村，都有在著力發展鄉村旅游業，改善當地的鄉村生態，吸引游客。
3.鄉村振興戰略對產業經濟結構的影響
6．當前本村的收入來有? [多選題]
軍船頭村
【分析】
（1）外出務工占比66.20%，說明當地的就業崗位不足，使村子老齡化。
（2）養殖業的占比不高，只占9.86%；
（3）大部分村民仍以種植和外出務工為主，說明旅游業任有較大的發展空間。
13．您認為當地產業對鄉村振興的幫助大嗎? [單選題]
軍船頭村
新山村
【分析】
由此可見，絕大部分的村民都認為當地產業有助于鄉村振興戰略的實施。
14. 您認為當地的一些產業對當地鄉村振興起到什么作用? [多選題]
軍船頭村
【分析】
（1）養殖業的占比不高，只占9.86%；
（2）旅游業的發展“解決就業問題”占比27.45%。說明了旅游業是正確的。
4.鄉村振興戰略對人才培養引進的影響
16. 您認為所在地區的年輕人是否愿意返鄉就業? [多選題]
軍船頭村
新山村
【分析】
結合第十七題進行交叉分析，大部分的人認為家鄉沒有好的就業環境，年輕人趨向外出務工。
17.您認為在外務工人員不愿回村就業或者創業的原因是? [多選題]
軍船頭村
18.您認為應該如何促進大學生返鄉就業呢?
軍船頭村
新山村
【分析】
（1）大多數人認為家鄉就業環境和創業環境差；
（2）超過4成的人更愿意留在外地工作；
（3）有少部分的人認為自己沒有專業的技能；
5.鄉村振興戰略對生態文明建設的影響
8.您覺得鄉村振興戰略帶來的變化有哪些?[多選題]
軍船頭村
新山村
【分析】
（1）鄉村振興對農村的各個方面都有著較大的影響，尤其是公共設施的增加；
（2）戰略使村民的收入與生活品質得到提升，精神面貌健康向上；
6.鄉村振興戰略實地實施中存在的不足
9.您認為鄉村振興在哪些方面還需要進一步改造?[多選題]
【分析】
（1）61.19%的村民認為鄉村的文化教育水平可以進一步提高。
（2）鄉村道路和綠化問題較少村民認為需要進一步改造；
（3）旅游業和當地的產業也有著較大的發展空間，可以帶來游客增長當地的經濟
15.您認為鄉村振興政策實施的困難在哪? [多選題]
軍船頭村
【分析】
（1）大部分人都認為鄉村缺乏人才，科技含量不夠高，。我們可以加快城鄉一體化進程，吸引更多的人才返鄉就業，提高科技含量；
（2）部分人認為國家資金扶持力度還不夠，結合第九題交叉分析，我們可以在醫療水平、鄉村教育文化水平上進行改進、出臺更多有利政策。
(二)問卷交叉分析
1、第七、八題交叉分析（鄉村振興的變化于哪些變化的關系）
【分析】
交叉分析得，鄉村振興戰略對鄉村的各個方面都有著較大的改變；村民的收入和醫療水平的提升較大，但是依然有較大的提升空間。
2、第六、十六題交叉分析（本村的收入來源與是否愿意返鄉）
【分析】
（1）認為以外出務工為收入來源的村民大部分認為年輕人不會回村就業或者創業，結合17題，外地的就業環境好建議可以提升鄉村的就業環境增加鄉村的就業率；
（2）景區、餐飲業和種植業愿意回村就業的人數會較多，因為景區和餐飲、種植業可以在鄉村提供就業崗位。
3、第十六、十七題交叉分析（本村的收入來源與是否愿意返鄉）
【分析】
（1）認為年輕人不愿意回村就業的人大部分是認為家鄉沒有好的就業環境以及生活條件沒有外地的好；
（2）建議可以從就業環境以及生活條件這兩方面進行改進，吸引外資，引進產業為當地提供就業崗位和條件。提升就業的生活條件，增加一定的優厚力度；
（3）在專業技能這一塊也可以進行提升，提高鄉村的文化教育水平，培養一技之長。
四、解決方法
據本次調查統計，有84.51%的村民對鄉村振興戰略有一定的了解甚至認可，但普遍認為自己不懂得產業的運作且缺少資金的支撐，這除了需要村民增強自己的能力及對產業的了解之外，還需要村委、社會各界和國家政府的關注與支持。
（一）村民層面
調整產業結構：經調查，當地村民的收入來源主要來自外出務工，占比達66.20%，而兩村的發側重都是旅游業為主多元種植業為輔。故村民們應主動把握政策紅利，緊跟村發展方向，多向村委了解鄉村振興戰略在本村的實施情況及方向，主動改革產業。
積極響應鄉村振興戰略號召：通過種植業占比收入來源的63.38%，而同為旅游業發展后餐飲需求量大增的養殖業的占比卻只占9.86%可以知道，村民們雖然感受到了鄉村振興戰略帶來的商機，但是依舊比較保守，繼續著傳統農業。
（二）村委層面
加大戰略實際內容與方向的宣傳，指導村民如何實施：隨著鄉村振興戰略的推行，新山村與軍船頭村的布局結構得到優化。但是由于村民們對新興參與的掌握較少，經濟水平依舊較低。為此，建議村委組建黨員服務隊，主動為村民指導新興產業的發展要領，提供理論支持十分必要。
牽頭村民與企業間合作，助力近水村民先得月：雖然目前景區、餐飲等服務業已經占比了集體經濟的36.62%。但目前大部分村民仍以種植和外出務工為主要經濟來源，旅游業發展的紅利分配到村民個人其實不多。相信通過村委主動牽頭村民與企業間合作，并保持村委與企業的合作。雙管齊下必能振興鄉村，美麗鄉村。
（三）社會層面
把握戰略商機，利用鄉村優勢：調研發現有86.96村民認可鄉村振興，有意與企業合作，而他們差的主要是技術指導與資金支持。前者已經有村委與企業間的成果案例，可由村委層面解決，而后者則是社會企業的努力方向，為村民補上最后一個缺口，展開雙贏合作。
靈活合作方式，合理與村民村委合作：村里的種植業占比十分夸張，積極展開與村民間的例如農產品收購的合作，間能以更優惠的價格收購到更天然地道的食材；而與村委間的合作，將在基礎設施土地租賃等方面獲得更大更便利的支持。社會企業靈活調整合作對象與方式，將能使收益最大化，也能讓收益對象擴大化，實現全民發展，互利共贏。
（四）政府層面
加大對人才留鄉的政策支持：在眾多有關“鄉村振興政策實施的困難主要是什么”中，認為“人才缺乏”的占比高達63.38%，可見，人才返鄉的迫切性與重要性。能否吸引更多人才返鄉將很大程度決定鄉村振興戰略是否能夠落實，鄉村振興，美麗鄉村是否能夠實現。
政策幫扶資助，盡量縮小城鄉差距：村民外出務工收入占比達66.20%，大量勞動力外流導致老齡化，孤巢兒童老人大增。而老齡化又使得當地經濟活力差更多人外出務工，形成死循環。為此，政府能否提供有力的政策支持。將極大影響社會企業是否入駐鄉村，鄉村空心化是否得到解決，。相信在一定政策支持下，并結合鄉土情結的雙重考慮，返鄉務工人員及人才將越來越多。綠水青山，美麗鄉村建設將指日可待。
五、調研結論
在2017年10月18日習近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略，指出必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重、實施鄉村振興戰略后。汕尾市的軍船頭村通過“一村一品，文化與旅游齊飛帶動鄉村振興”而新山村通過“賡續紅色血脈，抓好黨建創新，讓空心村變網紅村，拉動當地鄉村振興”。最終，兩地都成功的利用了自身優勢，殊途同歸，雙雙被評為鄉村振興示范村。
然而，調研走訪發現，雖然兩示范村的村容村貌、基礎設施、知名度及居住條件有了翻天覆地的變化，基本達成了“生態宜居、治理有效、生活富裕”的鄉村振興發展總體要求。但在進一步發展壯大鄉村新興產業及帶領村民合理轉型更有潛力的新興產業方面的政策實施還有不足，這使得村里的就業崗位與環境不佳、優秀企業也極少入駐、人才返鄉更是寥寥無幾、外出務農成為了大部分年輕人甚至是中老年人的選擇，而加劇的老齡化與鄉村空心化又使勞動力不足，企業更不愿意入駐，形成惡性循環。
為此，我們調研認為，能否促進村民留鄉、企業駐鄉、人才返鄉、政府扶鄉，將是能否打破惡性循環、實現鄉村振興的關鍵，并且從這四個層面結合數據分析給出了我們的思考與對策，助力鄉村振興、美麗鄉村。
參考文獻：
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[6]沈綠洋.讓文化與旅游齊飛——市首批農村文化禮堂軍船頭村側記.汕尾日報, 2021-07-25
【調研照片】
2022年8月14日，廣東工業大學生物醫藥學院赴汕尾“筑牢紅色堡壘、探尋特色產業、推廣資助政策——助力鄉村振興”鄉村振興實踐團正在訪談軍船頭村書記
2022年8月13日，實踐團的隊員正在對新山村村民采訪并向學生推廣國家資助政策
2022年8月13日，新山村成果宣傳欄
2022年8月13日，實踐團正在對新山村當地紀念品店的店主進行采訪
2022年8月13日，新山村特色紅色壁畫宣傳
2022年8月13日，實踐隊在新山村村口合照
2022年8月14日，實踐隊在軍船頭村村口合照
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